美国去年底出台的2023财年《国防授权法》，首次为台湾制定具体的防卫计划，即通过“国际军事暨训练计划”协助台湾强化防卫能力及“军事互操作性”等。在中国春节前夕，《日本经济新闻》抛出一篇重磅报道证实了此事。报道说，“为尽速遏止中国”，美国将运用多个州政府所属的武装力量“美国国民兵”（National Guard），扩大对台湾军队进行多样化的军事培训。美国也将参考“国民兵培训乌克兰军队有效阻止俄军推进的实绩”，深化美台军事合作。
一、美培训台军已明火执仗
去年12月30日，蔡英文赴澎湖驻军“视导”特战实战射击训练时，军方解说背板上赫然出现“台美协训成果报告”。这显示美军对台协训已经机制化。而早前的5月底，蔡英文与窜台的美国参议员达克沃丝（Tammy Duckworth）会谈时，曾公开表示“美国国防部正在积极计划推动美国国民兵与台湾军队间的合作”。
据报道，一位直接参与美台军事合作的官员透露，蔡英文公布上述消息前，美国国民兵早已开始对台湾军队进行训练，主要包括夏威夷州等的相关武装力量。
台湾知情人士日前也透露，从2021年台美海巡单位签署“合作备忘录”起，台美的军事、准军事合作已是“现在进行式”，随着台湾调整役期、精进兵力结构，包括训练、战术与战技层面等，都可望与美国国民兵有更密切交流，“但确切项目不宜对外宣布”。
日媒报道指出，美方将增加对台湾军队的培训的类型和规模。美国国民兵主要通过“州伙伴计划”（SPP）向世界各地的武装力量提供培训，目前有80多国参加。内容根据“支持国或地区”的状况各有不同，包括步兵部队的作战执行、飞机的运用、网络防卫、灾害及恐攻对策，以及医疗支持等相当多样。
SPP原则上由一州的国民兵部队负责一个国家或地区的训练，但相关人士透露，台湾当局正在与几个州进行合作，从而有更多的训练选择。
据台媒报道，台湾军方已经与“州伙伴计划”做了对接准备，不仅台当局“驻华盛顿军事代表团”元月起进行扩编，“全民防卫动员署”还将增派联络官，专责台军与美国国民兵的战训合作事宜。据此认为，美国加快武装台湾军队已经明火执仗，且具有培植战争代理人的鲜明特征。
二、美“对台协防”正发生质变
美2023财年“国防授权法”包括大量“协助台湾发展防卫能力”的条款，与此前不同的是，对台军售并非主要内容，取而代之的是所谓军事援助。军事援助主要包括两项：
一是军火援助。未来5年无偿提供台湾100亿美元军援；通过“外国军事融资”计划，未来5年每年提供台湾最多20亿美元的军援；授权总统动用“总统拨款权”，每年可以从国防部库存挪用至多10亿美元的防卫物资或服务给台湾；授权美方为台湾打造包含弹药及其他适宜防卫武器的“区域应变军备库”，并赋予台湾与特定“主要非北约盟国”“同等待遇”，从而优先取得美国“超额防卫物资”；要求美国务院与国防部优先并加速处理台湾军购请求，不得以打包出售为由延迟处理。
二是军力培训。该法案首次为台湾制定具体的防卫计划，预计美方会以送出去、引进来的方式，安排美各军兵种、各式武装力量对台军开展培训。从民进党当局加强“不对称作战”力量、扩编守备部队以及延长兵役期动向来看，美方将分门别类对台军人员进行针对性的所谓“互操作性”教培。国民兵是美国各州政府拥有的地方武装部队，平时在州长的指挥下执行国土守备、救灾任务，如果国外发生战争则编入联邦军队，负责战斗和后方支持，美国国民兵曾参与阿富汗战争和伊拉克战争。从美台军事勾结的动向来看，美国民兵主要负责对台军守备部队和民防系统的培训。
